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प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष द्वारा प्राप्त कुछ नियमित और विशेषाधिकार प्राप्त विशेषाधिकारों को कम करने के लिए प्रतिनिधि सभा के प्रारूप नियमों में संशोधन दर्ज किए गए हैं। पार्टी प्रतिनिधित्व के आधार पर गठित समिति द्वारा आम सहमति से तय किए गए मामलों पर सांसदों ने संशोधन दर्ज किए हैं। नेपाली कांग्रेस, सीपीएन (माओवादी सेंटर), सीपीएन (यूनिफाइड सोशलिस्ट) और सत्तारूढ़ गठबंधन से संबंधित अन्य दलों ने अध्यक्ष की शक्तियों को कम करने के पक्ष में संशोधन दायर किया है।

कार्य व्यवस्था सलाहकार समिति के निर्णय में संशोधन के प्रस्ताव में इसका उल्लेख है जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अध्यक्ष द्वारा विनियमों के अनुसार कार्य किया जाना है। हालांकि कांग्रेस और यूनाइटेड सोशलिस्ट सांसदों के संशोधन की भाषा लगभग समान है, माओवादी केंद्र के सदस्यों की भाषा कुछ अलग है, लेकिन मंशा सभी सत्तारूढ़ सांसदों के लिए समान है।

अनुरोध है कि प्रस्तावित विनियम के नियम 13(4) में उस प्रावधान को जोड़ दिया जाए। प्रस्ताव में कहा गया है, “इस विनियम में वर्णित कार्य जो अध्यक्ष द्वारा किए जाने हैं, कार्य आदेश समिति की बैठक में निर्णय लेने के बाद अध्यक्ष द्वारा किए जाएंगे।” कांग्रेस के रामहरि खातीवाड़ा, राजेंद्र कुमार केसी, कांग्रेस के संजय गौतम, संयुक्त समाजवादी पार्टी के अम्मार बहादुर थापा और भानुभक्त जोशी, माओवादी केंद्र के माधव सपकोटा, नारायणी शर्मा, जनता समाजवादी पार्टी की रेखा यादव, (JSP) अधिकारों में कमी के पक्ष में हैं .
नियमों के अनुसार उन्होंने प्रस्ताव दिया है कि अध्यक्ष द्वारा किया जाने वाला कार्य सलाहकार समिति के निर्णय से होना चाहिए, लेकिन समिति निर्णय नहीं ले सकती है या सहमति नहीं है तो क्या किया जाए, इस पर संशोधन प्रस्ताव मौन है।

यदि प्रस्तावित व्यवस्था के अनुसार नियमावली पारित की जाती है तो अध्यक्ष को दैनिक कार्यसूची प्रकाशित करने का अधिकार नहीं होगा। वर्तमान में अध्यक्ष के निर्देशन में कार्य व्यवस्था परामर्शदात्री समिति में आयोजित दलीय विचार-विमर्श के आधार पर एजेंडा तय करना महासचिव की प्रथा है। यदि अध्यक्ष द्वारा किया गया समस्त कार्य कार्य समिति के निर्णय से होता है तो नियमों द्वारा दिये गये विशेषाधिकार अध्यक्ष के पास नहीं रहेंगे। नियमों की व्याख्या का एकल अधिकार भी समिति के निर्णय पर आधारित होगा।

बैठक में चर्चा की समयावधि, शून्य और विशेष समय निर्धारित करने जैसे निर्णय भी अध्यक्ष द्वारा समिति के बाद ही तय किए जाएंगे। संशोधन प्रस्ताव इस बात पर चुप है कि कैसे आगे बढ़ना है जब अध्यक्ष को विधानसभा में तत्काल निर्णय लेना है, क्या बैठक स्थगित होने की स्थिति में अध्यक्ष विशेषाधिकार का उपयोग कर सकता है।

नियमों की व्याख्या करने और बाधाओं को दूर करने का अधिकार अध्यक्ष को दिया गया है। ऐसे अधिकारों के प्रयोग के लिए कार्य व्यवस्था पर निर्णय लेने की मंशा से सत्तारूढ़ दल के सदस्यों द्वारा संशोधनों को पंजीकृत किया गया है। यह खबर रोज गोरखापात्रा में है।



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March 24th, 2023

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