काठमांडू। नेशनल डिग्निटी बिल 2079 चैत की 5 तारीख को नेशनल असेंबली में रजिस्टर हुआ था। नेशनल असेंबली में सोमवार को पेश किए गए बिल में सरकारी अधिकारियों की गरिमा के क्रम में कुछ बदलाव प्रस्तावित किए गए हैं जो पहले निर्धारित किए गए थे। राज्य के सार्वजनिक निकायों में कार्यरत अधिकारियों के पद के क्रम में वार्ड अध्यक्ष से लेकर अध्यक्ष तक संशोधन करने का प्रस्ताव विधेयक में किया गया है। लेकिन यह विधेयक सरकार द्वारा पंजीकृत नहीं था बल्कि विभिन्न दलों के 8 सांसदों द्वारा गैर-सरकारी विधेयक के रूप में नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किया गया था।

माओवादी केंद्र के सांसद गोपी अचामी, राष्ट्रीय जनमोर्चा के तुल विक, सीपीएन-यूएमएल के देवेंद्र दहल, नेपाली कांग्रेस के प्रकाश पंथ और रमेशजंग रायमाझी, जनता समाजवादी की प्रमिला कुमारी, यूनाइटेड सोशलिस्ट के वेदुराम भुसाल, डेमोक्रेटिक सोशलिस्ट के शेखर सिंह बिल के प्रस्तुतकर्ता हैं।

इससे पहले सरकार मान मर्यादा का नियमन करने जा रही है जिसे कैबिनेट बैठक ने कानून बनाकर तय किया था. नेशनल असेंबली में पेश किए गए इस बिल में संशोधन के लिए 72 घंटे का समय निर्धारित किया गया है। 22 अंक में बने मर्यादा के क्रम में पहले नंबर पर राष्ट्रपति, दूसरे नंबर पर उपराष्ट्रपति, तीसरे नंबर पर प्रधानमंत्री, चौथे नंबर पर प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष और सदन के अध्यक्ष हैं। नेशनल असेंबली, और पांचवां नंबर मुख्य न्यायाधीश है।

मुख्य न्यायाधीश, जो गरिमा के वर्तमान क्रम में चौथे स्थान पर हैं, को स्पीकर और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष की रैंकिंग से नीचे रखा गया है।

वार्ड अध्यक्ष और वार्ड सदस्यों के पद का क्रम भी विधेयक में निर्धारित किया गया है। नेपाल सरकार के अधिकारी स्तर के कर्मचारियों को गरिमा के क्रम में वार्ड सदस्यों से नीचे रखा जाता है। माध्यमिक स्तर के शिक्षकों, सिविल सेवा अधिकारियों और पुलिस निरीक्षकों को वार्ड सदस्यों के पद से नीचे रखा गया है, ऐसे में सवाल उठाए जा रहे हैं कि लोक अधिकारियों का पद लाइन में नहीं है।

हालांकि, सांसदों के पास 16 मार्च तक इस विधेयक में संशोधन प्रस्तावित करने का समय है। इसी प्रकार उस विधेयक में मुख्य न्यायाधीश के साथ-साथ उपप्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री और सेनापति की गरिमा के क्रम में परिवर्तन का प्रस्ताव किया गया है।

बिल में प्रदेश के मुखिया जो मर्यादा के 7वें क्रम में हैं उन्हें 8वें क्रम के मर्यादा में रखा गया है। उस संख्या में राज्य के मुखिया, उप प्रधान मंत्री, प्रतिनिधि सभा के उपाध्यक्ष, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष और मुख्यमंत्री को आठवें क्रम में रखा जाता है। गरिमा के वर्तमान क्रम में, पूर्व राष्ट्रपति, पूर्व उपराष्ट्रपति, पूर्व प्रधान मंत्री और उप प्रधान मंत्री की गरिमा का छठा क्रम है।

इसी प्रकार मर्यादा के क्रम में 10वें स्थान पर रहे अधिकारियों को 13वें स्थान पर रखने का प्रस्ताव किया गया है। सरकार के मुख्य सचिव, संसद के महासचिव, सुप्रीम कोर्ट के मुख्य रजिस्ट्रार के साथ सेना प्रमुख को 13वें नंबर पर रखने का प्रस्ताव है.

वर्तमान में गरिमा के क्रम में, सरकार के राज्य मंत्री, सरकार के मुख्य सचिव, कमांडर-इन-चीफ के सहायक मंत्री, प्रतिनिधि सभा के सदस्य, नेशनल असेंबली के सदस्य, पूर्व मंत्री, मंत्री प्रांतीय सरकार, उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, प्रांतीय विधानसभा के उपाध्यक्ष, प्रांतीय सरकार के राज्य मंत्री, काठमांडू महानगर शहर के प्रमुख, संविधान सभा के सदस्य और पूर्व सांसद गरिमा के क्रम में दसवें स्थान पर हैं। हैं

इसी तरह, जिला समन्वय समिति के उप प्रमुख, महानगर के प्रमुख (अपने महानगर के बाहर), जिला समन्वय समिति के सदस्य, उप महानगर प्रमुख, महानगर के उप प्रमुख, उप महानगर प्रमुख, ग्रामीण नगर पालिका के अध्यक्ष और नगर पालिका के उप प्रमुख को 18वें स्थान पर रखा गया है।

19वें नंबर पर नेपाल सरकार के संयुक्त सचिव और राजपत्रित प्रथम श्रेणी या समकक्ष अधिकारी, प्रांतीय सरकार के सचिव, जिला न्यायाधीश, सहायक राठी, पुलिस उप महानिरीक्षक, सशस्त्र पुलिस के उप महानिरीक्षक, राष्ट्रीय जांच के जांच निदेशक हैं। विभाग, नेपाल में विदेश महावाणिज्यदूत। इसी प्रकार विश्वविद्यालयों के सह प्राध्यापकों, सेनापतियों, वरिष्ठ पुलिस अधीक्षकों, सशस्त्र पुलिस के वरिष्ठ पुलिस अधीक्षकों, राष्ट्रीय अन्वेषण विभाग के संयुक्त अनुसंधान निदेशकों, राजपत्रित प्रथम श्रेणी में कार्यरत सरकारी माध्यमिक स्तर के प्रथम श्रेणी शिक्षकों के लिए भी सम्मान का आदेश प्रस्तावित किया गया है- राज्य सरकार और स्थानीय स्तर, और सार्वजनिक संस्थानों के मुख्य कार्यकारी अधिकारियों द्वारा नियुक्त वर्ग स्तर।

इसी प्रकार योग्यता के 20वें क्रम में ग्राम उपसभापति, नेपाल सरकार के उप सचिव एवं द्वितीय श्रेणी के राजपत्रित अधिकारी या समकक्ष, मुख्य सैनिक, पुलिस अधीक्षक, सशस्त्र पुलिस अधीक्षक, राष्ट्रीय जांच विभाग के उप अनुसंधान निदेशक विश्वविद्यालय के उप प्राध्यापक, सिपाही, पुलिस उपाधीक्षक, सशस्त्र पुलिस के उपाधीक्षक, राष्ट्रीय अनुसंधान विभाग के मुख्य अनुसंधान अधिकारी, राजपत्रित द्वितीय श्रेणी या प्रांतीय सरकार और स्थानीय स्तर पर नियुक्त समकक्ष अधिकारी, माध्यमिक स्तर के द्वितीय श्रेणी के शिक्षक हैं। प्रस्तावित किया गया।

रैंक के आदेश की संख्या 21 में स्थानीय स्तर के वार्ड अध्यक्ष, नगरपालिका कार्यकारी सदस्य, ग्राम कार्यकारी सदस्य, स्थानीय स्तर के पूर्व अधिकारी, नेपाल सरकार के शाखा अधिकारी और तृतीय श्रेणी के राजपत्रित अधिकारी या समकक्ष, साथी सैनिक, सहायक शामिल हैं। विश्वविद्यालयों के प्रोफेसर, उप सैनिक, पुलिस निरीक्षक, सशस्त्र पुलिस निरीक्षक।

रैंक के क्रम के अंतिम क्रमांक 22 में, राष्ट्रीय अनुसंधान विभाग के शोध अधिकारी, राजपत्रित तृतीय श्रेणी या प्रांतीय सरकार या स्थानीय स्तर पर नियुक्त छठी कक्षा के अधिकारी, माध्यमिक स्तर के तृतीय श्रेणी शिक्षक, सहायक सैनिक के पद का आदेश दिया गया है। दृढ़ निश्चय वाला।

आपने गरिमा के वर्तमान क्रम को संशोधित करने का प्रयास क्यों किया?

रमेशजंग रायमाझी, नेशनल डिग्निटी बिल 2079 के प्रस्तुतकर्ताओं में से एक और कांग्रेस की ओर से नेशनल असेंबली के सदस्य रमेशजंग रायमाझी ने कहा कि कुछ सांसदों के साथ एक गैर-सरकारी बिल लाया गया था और अभी भी संशोधन करने का समय है बिल पर चर्चा के बाद।

रतोपति से बात करते हुए सांसद रायमाझी ने कहा- ‘हम गैर सरकारी बिल लाए हैं। इस बिल पर अभी चर्चा होनी है। नेशनल असेंबली ने ही इसकी शुरुआत की थी। यह बिल जो हम लाए हैं, यह कोई ऐसा विषय नहीं है जो पहले ही पारित हो चुका है। संशोधन से संतुष्ट नहीं होने वालों को 72 घंटे का समय दिया गया है। यदि आप संतुष्ट नहीं हैं, तो आपको संशोधित करने के लिए 5 दिन का समय दिया गया है। संशोधन प्रस्ताव पंजीकृत होने के बाद, यह विधायी समिति के पास जाएगा, जहां इस पर चर्चा की जाएगी और इसे पूरा नहीं होने पर अंतिम रूप में पारित किया जाएगा।’

उन्होंने आगे कहा, ‘अब माननीय को प्रधान न्यायाधीश के नीचे राष्ट्रपति पद की शपथ दिलाने के बाद क्या ऐसा करना जरूरी है? क्या शपथ ग्रहण के विषय पर कानून बनाना जरूरी है, लेकिन क्या राज्य के ‘पोर्टफोलियो’ पर कानून बनाना जरूरी है? कहीं कोई कार्यक्रम हो सकता है, डीआईजी बैठे हों, डीआईजी को मुख्य अतिथि और सांसद को अतिथि बनाया जाए तो क्या होगा? गरिमा नाम की इस चीज की जरूरत होती है, है न?’

सांसद रायमाझी ने कहा कि पद की महत्ता और गरिमा के आधार पर प्रधान न्यायाधीश के पद को 5वें स्थान पर रखा गया है.

उन्होंने कहा- ‘क्या कोई आधार है कि चीफ जस्टिस को मर्यादा के क्रम में चौथे नंबर पर रखा जाए? हमने उन जनप्रतिनिधियों को रखने का प्रस्ताव किया है जो गरिमा के क्रम में मुख्य न्यायाधीश के ऊपर विधानसभा के अध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष हैं। जनप्रतिनिधियों को देश की कमान संभालनी चाहिए।यह राज्य का उत्तरदायी निकाय होता है, जिसका कार्यकाल 5 वर्ष निर्धारित होता है। मुख्य न्यायाधीश का कार्यकाल नौ से दस महीने का होता है। कामू मुख्य न्यायाधीश मुख्य न्यायाधीश नहीं है, बल्कि एक न्यायाधीश के समान है। नेपाल बार ने बयान जारी किया है, हमने कहा है कि ऐसा इसलिए है. इसलिए उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि ऐसा नहीं होता है। लेकिन बाहर क्या होता है यह महत्वपूर्ण नहीं है। यदि प्रतिनिधि सभा इसे महत्वपूर्ण मानती है, तो इसे पारित किया जाएगा, यदि यह महत्वपूर्ण नहीं है, तो इसे पारित नहीं किया जाएगा। हम तानाशाह नहीं हैं कि सीधे बिल बनाकर पास कर दें, सबकी राय आ जाए, हम उसमें शामिल करके संशोधन कर देंगे और बिल पास हो जाएगा.’

उन्होंने कहा कि विधेयक केवल प्रस्तावित किया गया है और बाद में इसमें संशोधन किया जाएगा। इससे पहले गृह मंत्रालय द्वारा निर्धारित मर्यादा के क्रम में अधिनियम बनाकर मर्यादा का क्रम सुनिश्चित करने के लिए संशोधन किया गया है।

यह वर्तमान क्रम है